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事业单位兼职取酬,事业单位兼职最新规定

发布时间:2020-10-26 12:00:40 浏览量:16

就案例二而言,个别纪律审查人员认为,违规兼职、兼职取酬违纪行为主体是党和国家机关的党员干部、人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部,王某不在上述主体范畴,因此王某不构成违规兼职、兼职取酬违纪行为。

笔者同意第二种观点。所谓违规兼职取酬,是指党员干部违反规定,未经批准在各类经济组织、社会组织等兼职,或者虽经批准兼职但违规取酬的行为。公职人员是具有特殊身份的群体,违规兼职或兼职取酬,容易滋生权钱交易,带来利益输送等腐败问题,影响党风政风和社会风气,必须严格禁止。自20世纪80年代以来,我国陆续出台规范违规兼职取酬的政策文件,《中国共产党纪律处分条例》几次修订,也均将违规兼职取酬明确规定为违反廉洁纪律的行为。但在利益诱惑面前,总有人罔顾纪律底线,对此心存侥幸,妄图逃避监管,结果必将受到纪律的惩处。具体辨析如下:

事业单位兼职取酬

(一)对公务员中非领导干部的党员、干部,违反相关规定兼职取酬的,可以根据涉嫌违纪公务员未经组织批准兼职或者经批准兼职但领取报酬的行为,按照《行政机关公务员处分条例》第二十条第(四)项和《中华人民共和国公务员法》第四十二条、第五十三条第(十四)项的规定,以公务员“违规从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务”的错误进行处理。

在实践中,一个单位根据工作需要,将原单位已经退休领导干部返聘回来继续工作,在上述人员返聘待遇的设置上,一般是补足返聘人员退休前和退休后待遇的差额部分。但是,如果有人利用上述政策进行违规取酬就不应当允许了。例如,某单位原主要领导,在其退休前通过集体会议的形式修改了该单位返聘人员管理规定,擅自提高了返聘人员的待遇,将返聘人员待遇高出在职人员的数倍。该领导退休后又以返聘的形式回到原单位上班并领取高额报酬。该领导的上述行为,笔者认为属于滥用职权,以返聘为名的变相违规兼职取酬。

对于国有企业非领导干部的一般人员兼职取酬问题如何处理,笔者认为,首先,要看该国有企业有没有对一般职工兼职问题进行规范,如果有明确规定,上述人员违规兼职问题可以考虑按照其他违反廉洁纪律来处理;其次,如果上述人员违规兼职取酬的行为触犯《公司法》、《反不正当竞争法》等民事法律法规的,上述人员违规兼职问题可以考虑按照违反国家法律法规来进行处理;第三,如果上述人员违规兼职取酬的行为触犯《刑法》等刑事法律法规的,上述人员违规兼职问题可以考虑按照严重违法涉嫌犯罪来进行处理。

根据中央纪委、中央组织部下发的关于规范党员领导干部兼职取酬的相关规定,除1986年2月《中共中央国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》中明确规定了禁止公务员、事业单位人员和国有企业职工进行经商、办企业和兼职外,其余中央下发的规定均把规范上述人员的范围明确为“党政领导干部”或“党员领导干部”。关于党员领导干部,中央纪委法规室2015年已经明确解释:党员领导干部的范围主要包括三个部分,一是党政机关中的“党员领导干部”,包括党的机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务的中共党员;二是国有企业中的“党员领导干部”,包括大型、特大型国有企业和国有控股企业中层以上领导人员、中型以下国有和国有控股企业领导班子,以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员;三是事业单位中“党员领导干部”,包括事业单位领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外,已经退出上述领导职务,但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

事业单位兼职取酬

全职需要加入用人单位一方,成为其成员,双方构成劳动关系;兼职不需要加入用工方,双方彼此独立,双方构成劳务关系。全职一般只能与一个用人单位建立劳动关系;兼职通常可以和数家用工方建立劳务关系。全职用人单位依法应当承担社会保险和住房公积金单位缴纳的部分,兼职用工方不必承担社会保险和住房公积金。全职劳动者与用人单位的关系较巩固,持续时间长;兼职个体与

根据中央纪委2011年3月印发的《廉政准则实施办法》第十四条第二款的规定,违反规定是指违反《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》,中共中央纪委、中共中央组织部《关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》等有关党员及党员领导干部兼职或者兼职取酬的规定。即违反中央、国务院关于党和国家机关党员干部以及国有企业、事业单位、人民团体的党员领导干部不得在经济实体中兼职,或者经批准兼职但违规取酬的规定。

党员领导干部违规兼职取酬问题,已经越来越受到社会的关注,违规兼职取酬,一定程度上已经成为滋生腐败行为的土壤和温床,对党风廉政建设带来了严重的危害,应当加强调查研究并进一步加以规范。

因而,一个人同时有两个事业身份,并兼职领双薪,这在事业单位人员管理中,是违反规定的。也就是说,如果明着来,这种情况不可能出现,即使有也会被很快纠正。这种情况,不仅包括在下属事业单位或企业兼职,同时也包括住建领域内的“挂证”行为,2018年年底,住建部门也明确规定,不允许“挂证”取酬,全面清理建筑领域内的“八大证”的挂证行为。挂证,也是另一种意义上的兼职取酬,同样属于禁止之列。

这个问题一问,恐怕立场泾渭分明,有的人会说当然可以,周围很多事业单位的人正在这么做;另一部分人则会说,当然不行了,事业单位工作人员是国家的人,是纳税人的钱养着的,怎么能让他挣外快呢。那么,笔者决定抛开“屁股”的位置,仅从政策方面分析一下到底行不行。

为积极稳妥地展开事业单位工作人员兼职兼薪工作,决定采取先试点、再推广的方法,稳步实施。省里确定南京师范大学、省人民医院、省演艺集团为省直试点单位。各地可结合本地实际,选择部分事业单位,开展试点工作。

需要强调的是,根据《廉政准则实施办法》第十四条第三款规定,党员领导干部违反规定,在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬的,应当辞去本职或兼任的职务,所收取的报酬(包括各种经济利益)应当收缴。

小王在会计本职工作之外找了一份财会工作,每月几乎不必跑几次兼职单位。可是,小王的主管刘女士并不赞同这样的观点。刘女士认为,用人单位给了一个员工工作,为他提供一份详细

各地区、各部门要统一思想,充分认识事业单位工作人员实行兼职兼薪对我省经济建设以及事业单位改革与发展的积极作用。鼓励、支持事业单位工作人员兼职兼薪,以充分发挥我省人才资源的作用,促进科技成果转化为现实生产力;引导、规范兼职行为,促进事业单位加强内部管理,推进人事制度改革。


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